Общественные слушания: скажи нет застройке парка
Департамент культурного наследия Москвы вынес на общественное обсуждение документ, предлагающий сократить зону охраны парка Сокольники как объекта культурного наследия. Утверждение этого документа позволит провести застройку территории, прилегающей к парку со стороны р. Яуза (в районе улицы Олений вал). Граждане вправе направлять в Департамент свои предложения по указанному документу до 28 декабря. Клуб краеведов района Сокольники подготовил и официально направил аргументированное предложение указанный документ аннулировать и не применять при принятии административных и хозяйственных решений.
С содержанием вынесенного на общественное обсуждение документа можно ознакомиться здесь.
Текст предложения Клуба краеведов – внизу этой страницы.
Предлагаем и Вам в рамках объявленного общественного обсуждения выразить свое мнение по поводу экспертного заключения, оправдывающего сокращение охранной зоны парка Сокольники.
Для этого перейдите на страницу обратной связи общественной приемной департамента культурного наследия Москвы: https://www.mos.ru/feedback/reception/?department=20488090
В графе 2 «Сведения об отправителе» заполните свои данные. В графе 3 «Содержание обращения» в рамке «Суть вопроса» напишите «Предложение в рамках общественного обсуждения по Акту ГИКЭ проекта зон охраны объектов культурного наследия в части изменения границ объединенной охранной зоны памятников истории и культуры № 314».
В графе «Содержание обращения» напишите свое мнение, например «Категорически не согласен с выводами экспертизы о возможности и целесообразности сокращения действующей зоны охраны объекта культурного наследия – парка Сокольники. Поддерживаю аргументацию Клуба краеведов района Сокольники».
Текст предложения Клуба краеведов, направленный от имени его Председателя:
Считаю, что вынесенный на общественное обсуждение документ
содержит ложные выводы, использованию при принятии административных
и хозяйственных решений не подлежит и должен быть аннулирован по
изложенным ниже причинам.
Основной вывод обсуждаемой государственной историко-культурной
экспертизы состоит в допустимости исключения из зоны охраны объектов
культурного наследия – парка Сокольники и находящихся на его территории
иных объектов культурного наследия – «северных и восточных фрагментов
территории квартала 1447», иными словами, части земель, прилегающих к
исторической Оленьей роще с востока. Между тем, этот вывод противоречит
содержащимся непосредственно в акте экспертизы сведениям об объектах
культурного наследия, об использованных в ходе экспертизы методах и
приемах и о законодательно установленных нормах.
1. В акте на стр. 16, 17 содержится перечень объектов историко-
градостроительной среды в границах охранной зоны. Такие объекты
сохранили ценные средовые характеристики, сходные по времени
формирования с объектами культурного наследия, и являются их
историческим и ландшафтным окружением. В их перечень, согласно данным
экспертизы, в частности, включены:
— Административный корпус, 1960 год — Олений вал ул., д. 3, стр. 3;
— Производственный корпус, начало XX века — Олений вал ул., д. 7;
— Производственно-бытовой корпус, 1960 год — Олений вал ул., д. 7, стр. 4;
— Гараж, 1964 год — Олений М. пер., д. 23, стр. 4;
— Административное здание, 1964 год — Олений М. пер., д. 23, стр. 5;
— Административное здание, 1964 год — Олений М. пер., д. 23, стр. 6.
Все шесть перечисленных объектов с ценными средовыми
характеристиками располагаются на земельном участке, предлагаемом к
исключению из границ зоны охраны объектов культурного наследия.
2. В акте (стр. 24) содержится вывод «Анализ бассейнов видимости …
показал, что северные и восточные участки квартала № 1447 … не влияют на
характер восприятия объектов культурного наследия». Между тем, граница
предлагаемого к исключению из зоны охраны участка проходит
непосредственно по северо-восточному берегу Малого Оленьего пруда (то
есть по границе парка Сокольники). Берега открытого водного пространства,
относящегося к объекту культурного наследия, не могут не влиять на
характер восприятия его как объекта культурного наследия, и уж во всяком
случае являются значимой частью его бассейна видимости, так как
представляют собой территорию, со всех точек которой имеется видимость
объекта культурного наследия. Поэтому приведенный вывод экспертизы
следует признать ложным.
3. В качестве нормативного основания предлагаемого сокращения зоны
охраны объектов культурного наследия авторы документа приводят пп. 17,
21 Положения о зонах охраны объектов культурного наследия,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от
12.09.2015 г. № 972. В соответствии с этими нормами «при отнесении
объекта недвижимого имущества, расположенного в пределах
территории объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, к
памятникам истории и культуры, ранее утвержденные границы зон
охраны объекта культурного наследия … подлежат уточнению путем
разработки нового проекта зон охраны объектов культурного наследия».
Между тем, из прямого толкования указанного положения совершено ясно,
что включение нового объекта в установленную ранее зону охраны
предполагает возможное увеличение, но никак не сокращение этой самой
зоны охраны. Примененное экспертами расширительное толкование
противоречит духу документа и здравому смыслу.
С учетом перечисленного выше предлагаю: акт ГИКЭ проекта зон охраны
объектов культурного наследия в части изменения границ объединенной
охранной зоны памятников истории и культуры № 314 считать не
прошедшим успешно общественное обсуждение, не подлежащим
применению и подлежащим аннулированию.